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    2013年吉林政法干警申论试卷(本硕)

    2013-09-22 11:56:17| 来源:彩88彩票 彩88彩票
    2013年吉林政法干警申论试卷(本硕)

    彩88彩票 www.debsether.com 满分100分 时限150分钟

    一、注意事项
    1.申论考试是对考生阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

    2.参考时限:彩88彩票40分钟,作答110分钟。

    3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求作答。

    二、给定资料

    1.2011年,中国的城市化率已经过半,其中相当部分人生活在大城市。数据显示,今年3月1日,北京轨道交通全路网客运量首次突破900万人次大关,再创历史新高,上海地铁日均客流量在一年前也逼近700万人次,高峰限流措施频繁。北京市的常住人口中,每3个人中就有1个是外来人口。

    2013年9月15日,北京的交通未能承受住一场小小的秋雨洗礼,在中秋节前夕刷新了自己的“拥堵记录”:全市拥堵路段高达143条!置身于这不见首尾的“车河”,呼吸着混合了多种味道的空气,相信很多人都有这样的想法:这不是我要的城市生活。

    北京越来越严重的交通拥堵,是中国快速城市化所面临的空间冲突、资源短缺和环境污染等一系列问题的缩影。

    2.上海社会科学院城市与区域研究中心发布的《国际城市发展报告2012》称,中国大型城市正步入“城市病”集中爆发期。

    什么是“城市病”?国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖某认为,在我国城市化进程中,北京、上海、广州等城市发展过度膨胀,出现了交通堵塞、环境污染、住房拥挤、人口过多等问题,被称为“大城市病”。

    我国虽然一直以来都是农业大国,但是近些年来快速的城市化使得人口结构发生了里程碑性质的变化。2012年1月份国家统计局公布的数据显示,到2011年末我国城镇人口占总人口比重达到了51.27%,首次超过50%。虽然这是按常住人口来计算和统计的,也就是说把在城市生活半年以上的农业户籍人口也统计为“城镇常住人口”,但是这些群体的城市化劳动与生活是常态性的,他们真实地支撑着中国城市化进程。与此同时,大量的人口往中心城市集聚,加速了大型城市的资源压力。

    从我国地方发展情况看,各大城市发展阶段参差不齐,但是都在步入郊区化、大都市化的关键阶段。在此阶段,城市人口快速膨胀,由于人口及城市布局缺乏预见性规划,城市基础设施承载力严重不足,带来了交通拥堵、环境污染、秩序紊乱、运营低效、行政区划分割等一系列问题,制约着城市的持续发展。未来一段时期,将是我国各大城市“城市病”的集中爆发期,“城市病”将成为影响城市和谐稳定的关键隐患,加强城市治理刻不容缓。

    3.联合国人居组织1996年发布的《伊斯坦布尔宣言》强调:“我国的城市必须成为人类能够过上有尊严、健康、安全、幸福和充满希望的美满生活的地方。”这意味着城市化不但要看城市发展的速度,还要看城市发展的质量。不能仅仅将人口居住在城市称为城市化,还要以这些人的生活水平、生活质量来衡量城市化。

    正如不少专家所指出的,“城市病”的根源在于城市化进程中人与自然、人与人、精神与物质之间各种关系的失谐。长期的失谐,必然导致城市生活质量的倒退乃至文明的倒退。

    针对城市化进程中的“城市病”,全国政协人口资源环境委员会副主任王某提出,城市化不光是要看多少人住在城市,还要看这些人在城市生活得怎么样,未来中国的城市化将进入速度与质量并重的城市时代。

    从主观层面来看,人类对城市美好生活的追求从未停息。对“城市”一词的修饰多如花园城市、园林城市、魅力城市、人居城市、山水城市……

    社会城市与人民城市的提法也进入人们的视野。中国城市科学研究会秘书长李某指出,社会城市与人民城市是从社会与人的角度来考虑,更多地强调城市是大多数人的城市,更多地追求公平与和谐。人民城市除了把人作为城市主体来看待外,还要追求大多数人的幸福,而不是追求少数人或者贵族的利益。

    “过去很长一段时间内我们对城市的研究比较物化,比较看重的是物质方面的东西。而城市是为了让人生活得更美好而存在的。城市的主体不应该是物质,而应该是人。”李某说。

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    (责任编辑:韩翠柳)

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